为贯彻落实贵州省“黔归人才计划”，拓宽引才渠道，整合人才资源，广泛吸引市外六盘水籍（包括籍贯或出生地为六盘水，在六盘水、学习或生活过以及与六盘水有密切联系的人士）各类优秀人才回到六盘水建功立业，发挥他们热爱家乡，心系凉都的赤子热情，为实现全市经济社会发展“好快高”提供有力的人才支撑。经研究，特制订六盘水市“凉都学子”回归计划实施方案。

　　一、总体目标

　　紧紧围绕我市实施创新驱动发展、产业转型升级、生态文明建设“三大战略”，打造六盘水经济升级版，结合新能源、新材料、生物医药、节能环保、高端装备制造、电子信息、文化旅游、现代农业、现代服务业、安全产业等战略性新兴产业以及“5个100工程”等重大平台建设，以专业技术人才、企业经营管理人才、市外高校六盘水籍毕业生及外出务工技能人才等为重点对象，发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带作用和“血缘、地缘、业缘”的社会网络功能，通过直接引进和柔性引进方式，动员吸引省外、市外六盘水籍优秀人才，回六盘水投资兴业、创新创业、回乡就业，或开展咨询服务、技术支持、项目合作、成果转让等活动，共同推动六盘水科学发展、后发赶超、同步小康。 

　　二、主要任务

　　（一）建立“凉都学子”信息库。收集、整理省外、市外六盘水籍的专业技术人才、企业经营管理人才、优秀高校学子及外出务工技能人才等信息，建立“凉都学子”信息库，实行动态跟踪管理，适时补充调整。

　　1.收集整理省外、市外六盘水籍专业技术人才信息。对象为专业技术领域和管理领域的各类专家学者。重点是拥有自主知识产权或核心技术、具有较丰富创新创业经验的高层次人才和在省外、市外知名院校、科研院所、企业及相关机构从事技术研发或管理工作的专家学者。

　　责任单位：市人资社保局、市科技局、市教育局、市委统战部、市公安局、市外事侨务办、市侨联、市政府各驻外办事处、各县（特区、区）、钟山经济开发区。（排在第一位的责任单位为牵头单位，下同）

　　2. 收集整理省外、市外六盘水籍企业经营管理人才信息。对象为在省外、市外创办企业或作为职业经理人的企业家。重点是在省外、市外知名企业（机构）担任领导职务的高层经营管理者、创新创业团队核心成员及成功的创业企业家。

　　责任单位：市工商联、市商务粮食局、市投资促进局、市外事侨务办、市侨联、市政府各驻外办事处、各县（特区、区）、钟山经济开发区。

　　3. 收集整理省外、市外六盘水籍高校学子信息。对象为知名高校优秀学子。重点是国（境）外著名高校以及国内“985工程”、“211工程”大学在读的硕士研究生、博士研究生及博士后科研流动（工作）站研究人员等。

　　责任单位：市教育局、市外事侨务办、市公安局、市人资社保局、市委统战部、市政府各驻外办事处、市投资促进局、各县（特区、区）、钟山经济开发区。

　　4. 收集整理市外六盘水籍外出务工技能人才信息。对象为外出务工人员中有一定技术专长、有返乡创业就业意愿的技能人才。

　　责任单位：市人资社保局、团市委、市农委，各县（特区、区）、钟山经济开发区。

　　5. 收集整理市外在六盘水挂任职人员及志愿者信息。对象为各级各类曾在六盘水挂职、任职的人员，中组部、团中央赴黔博士服务团成员，中央统战部选派服务六盘水的专家，省外“大学生志愿服务西部计划”入选者及春晖使者等。

　　责任单位：市委组织部、市委统战部、团市委、各县（特区、区）、钟山经济开发区。

　　以上各类人才信息由各牵头单位分别收集整理后，报市人力资源和社会保障局汇总，建立统一的“凉都学子”信息库。

　　（二）建立经常性沟通联系机制。畅通省外、市外六盘水籍人才联络渠道，定期发布发送相关信息，加强与六盘水籍人才的沟通交流，加深六盘水籍人才对六盘水的了解，激发六盘水籍人才回乡创新创业、兴业就业的热情。积极宣传“凉都学子”创新创业、兴业就业的典型案例，营造良好的舆论氛围。

　　1.建立联系点。依托市政府各驻外办事处、各相关责任单位及社团组织、商会等，建立六盘水籍人才联系点，作为六盘水市在外六盘水籍人才的日常沟通联络、信息发布发送平台。

　　责任单位：市政府各驻外办事处、市投资促进局、各县（特区、区）、钟山经济开发区、市人资社保局、市教育局、市商务粮食局、市科技局、市工商联、市投资促进局、团市委、市委统战部。

　　2.即时发布发送信息。通过中国凉都六盘水网、六盘水人资社保局网站平台等定期、不定期发布发送六盘水市经济社会发展情况、重大工作动态、招商引资和招才引智政策及人才、技术、项目需求等，让各类人才及时了解我市的经济社会发展状况及人才、技术、项目需求信息；对各类人才反馈回来的信息及时整理、分类，并面向市内各县（特区、区）、开发区及企事业单位进行发布。

　　责任单位：市人资社保局、市科协、市教育局、市科技局、市工商联、市投资促进局、团市委、市政府各驻外办事处、各县（特区、区）、钟山经济开发区。

　　3.加强沟通和联系。通过电话、短信、邮件等方式与六盘水籍人才保持经常性联系，利用中国凉都消夏文化节、中国传统节日等组织开展六盘水籍人才座谈、回访、寄发慰问信等活动，搭建沟通交流合作平台，进而激发人才“反哺”家乡、建设家乡的热情。

　　责任单位：各县（特区、区）、钟山经济开发区、市政府各驻外办事处、市委组织部、市人资社保局、市教育局、市科技局、市工商联、市投资促进局、团市委。

　　4.做好宣传和氛围营造工作。各级各部门要通过报纸、电视、网络等媒体，大力宣传“凉都学子”回归计划，加大对六盘水籍人才返乡创新创业典型实例等活动的宣传报道，营造我市重才、用才、爱才的良好氛围。

　　责任单位：市委宣传部、市委组织部、市人资社保局、市科协、各县（特区、区）、钟山经济开发区。

　　（三）开展“凉都学子”系列活动。积极组织开展“贵州情·故地行”或“贵州情·故乡行”活动，通过各类平台举办六盘水籍企业家投资洽谈会、六盘水籍高校学子专场招聘会、六盘水籍外出务工技能人才返乡招聘会等活动。

　　1.“贵州情·故地行”、“贵州情·故乡行”活动。各县（特区、区）、钟山经济开发区、市直各部门要定期不定期组织开展“贵州情·故地行”、“贵州情·故乡行”活动，向六盘水籍专家学者、曾在六盘水挂任职干部人才、市外赴六盘水志愿者推介我市重点产业、优势资源、优质项目等，结合“院士专家援黔行动计划”等活动的开展，搭建平台和桥梁，积极吸引六盘水籍人才回乡开展技术合作、技术咨询、成果转化及产业化等工作。

　　责任单位：各县（特区、区）、钟山经济开发区、市人资社保局、市教育局、市科技局、团市委、市科协、市投资促进局、市政府各驻外办事处、市委统战部。

　　2.六盘水籍企业家投资洽谈会。通过凉都消夏文化节及各类招商引资活动等平台，通过“凉都学子”回归计划信息平台对相关企业发出邀请，在贵阳、六盘水或“北、上、广”等发达地区举办投资洽谈会，争取六盘水籍企业家回乡创办企业、设立分支机构或投资入股本地企业等。

　　责任单位：市商务粮食局、市经信委、市投资促进局、市工商联、市政府各驻外办事处、各县（特区、区）、钟山经济开发区。

　　3.六盘水籍高校学子专场招聘会。整合全市企事业单位岗位资源，通过“凉都学子”回归计划对接信息平台发布公告，定向邀约，组织市内相关单位前往省外有关高校开展专场招聘会，选拔重点高校毕业生到我省各类企事业单位特别是基层单位锻炼服务。

　　责任单位：市人资社保局、市教育局、团市委、各县（特区、区）、钟山经济开发区。

　　4.六盘水籍外出务工技能人才返乡招聘会。整合市内各类企业、工业园区、农业园区等岗位资源，通过“凉都学子”对接联系信息平台及各县（特区、区）政府网站发布岗位需求信息，组织市内园区和企业到外出务工人员集中的珠三角、长三角等地举办“建设家乡·服务家乡”返乡招聘会，吸引六盘水籍外出务工技能人才回乡创业就业。

　　责任单位：市人资社保局、团市委、市农委、市商务粮食局、市经信委、各县（特区、区）、钟山经济开发区。 

　　三、政策支持

　　1.对于回乡创新创业的市外六盘水籍高层次专业技术人才，经评审认定，按照《贵州省“百千万人才引进计划”实施办法》、《六盘水市引进高层次人才试行办法》、《六盘水市引进高层次人才直通服务实施办法（试行）》给予的相关政策待遇。同时，在户籍、住房、能力素质提升培训、职称评定、配偶安置和子女就学、保险、就医、出入境等方面给予倾斜支持。符合人才公寓入住条件的，优先给予安排。

　　2.对于回乡创办兴办企业的市外六盘水籍企业家，依据《关于进一步实施科教兴市战略大力加强人才队伍建设的实施意见》、《关于加强人才培养引进加快科技创新的意见》及《六盘水市“33111产业人才引进计划”实施方案》等，按照相应条件给予优先支持。

　　3.对于回乡创业就业的市外六盘水籍高校学子，依据省、市出台的相关高校毕业生创业就业政策，在税收优惠、小额担保贷款和贴息支持、减免人事关系及档案保管费、享受创业扶持补贴、培训补贴及免费创业服务等方面给予倾斜支持。

　　4.对于回乡创业就业的市外六盘水籍外出务工技能人才，可优先享受 “3个15万”小微企业创办扶持政策或工商免费扶持、税收减免扶持、社保补贴扶持、创业扶持补贴、小额贷款扶持等优惠政策，并开辟“绿色通道”，手续从简、收费从低、办事从快、服务从优。

　　5.市外六盘水籍人才回乡创新创业、兴业就业做出贡献的，县级以上党委政府可授予“优秀人才贡献奖”、“优秀企业家奖”、“高技能人才成就奖”、创业创业突出奖等荣誉称号。

　　四、工作要求    

　　（一）高度重视、严格考核。各责任单位要高度重视，加强领导，各司其职，密切配合，形成合力，制定切实可行的工作方案和年度工作计划，明确责任人，确保各项工作任务落到实处。各责任单位工作方案和2014年度工作计划请于2014年8月20日前报市人才办。市人才办将把落实情况作为2014年度人才工作目标责任制考核的重要内容，年底进行考核。

　　（二）积极对接，做好服务。各责任单位应抓紧调查摸底，了解相关人才信息，并于9月底前完成相应的人才信息收集整理工作。市人力资源和社会保障局对各责任单位提供的人才信息及时汇总整理，建立“凉都学子”信息库，并于10月中旬转发各县（特区、区）、钟山经济开发区和市直各相关企事业单位。各地各单位应根据自身实际，加强与库内人才的对接联系，并及时组织开展活动，邀请相关人员回乡考察座谈交流。 各县（特区、区）及钟山经济开发区应认真整合项目、资金等资源，尽快制定促进六盘水籍人才回乡创新创业、兴业就业的配套措施，开辟绿色通道，提供便捷优质服务和优良工作环境。

　　（三）统筹协调，共同推进。各地各单位要按照各自所制定的工作方案和年度工作计划，组织开展好各类活动，加强协同配合，共同推进各项工作任务的落实。各县（特区、区）、钟山经济开发区要结合自身实际，搭建具有自身特色的工作平台，积极整合力量，抓住关键环节，扎实推动实施。市委组织部要加强“凉都学子”回归计划实施的指导监督，及时跟踪相关工作的进展情况，并做好协调服务。市人力资源和社会保障局要认真汇总整理“凉都学子”信息，并及时发布和维护更新，做好推进情况的收集整理和信息报送工作，畅通信息发布渠道。市委宣传部要及时组织新闻媒体对有关工作开展情况进行报道，积极营造良好的工作氛围。市委统战部、市外事侨务办、市侨联要充分发挥优势，做好六盘水籍优秀海外人才引进工作。市人资社保局、市教育局要做好工作方案，定期组织市内相关单位到有关高校举办专场招聘会，引进六盘水籍优秀毕业生回乡服务。市科技局要及时汇总各地各单位技术和项目需求，加强与市外科研机构的沟通交流，积极动员六盘水籍专家学者回乡开展技术咨询、项目合作、产品研发、成果转化。市经信委、市商务粮食局、市投资促进局、市工商联要调动各方面的资源，积极动员六盘水籍企业家回乡投资发展。市政府各驻外办事处、市及各县（特区、区）驻外招商机构和人员要积极参与，做好与六盘水籍人才的感情交流和信息沟通。各级团组织、人资社保局和农业部门要充分发挥春晖行动联络处及各地设立的驻外团工委等组织的桥梁纽带作用，切实加强与外出务工技能人才的联系沟通，不断推进“凉都学子”回归计划取得实效。