机关事业单位养老保险制度改革的范围是按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。具体来说，分为以下三种情况：

(1)按照(参照)公务员法管理的单位、根据中发〔2011〕5号有关规定分类改革后的行政类、公益一类、公益二类事业单位及其编制内工作人员，纳入机关事业单位养老保险制度改革范围。

(2)尚未划分类型的事业单位及其编制内工作人员，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位养老保险，待其分类类型确定并改革到位后，按规定纳入相应的养老保险制度。

(3)目前划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位及其编制内工作人员，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位养老保险，待其转企改制到位后，按规定纳入企业职工基本养老保险制度。

需要特别说明的是，离休人员不纳入这次改革范围，他们的离休待遇由原渠道解决。