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近年来,我市劳动人事争议调解仲裁部门采取“以防为重、以调为主、以裁为民”的工作方法,以完善制度为保障,以基础建设为牵引,以创新服务为手段,促使劳动人事争议案件得到公正、高效处理。2017年以来,全市共受理各类劳动人事争议案件议案件案件3480件,仲裁结案率达93%以上,调解成功率达67%以上。
防为重,法律宣传“零距离”
送法上门,服务企业。通过举办企业人力资源管理人员培训班、宣传讲座、以案说法等方式,宣传法律法规知识,提高企业管理人员依法用工意识,加强企业依法用工管理,指导企业与职工建立多种方式的对话沟通机制,完善劳动争议预警机制,对企业调解组织工作人员进行调解技巧指导,提高业务水平。从源头预防和减少劳动争议发生,努力营造企业和职工互利共赢的良好局面。
深入一线,紧贴群众。到劳动者集聚地发放宣传资料,就《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动人事争议调解仲裁法》、《工伤保险条例》等与劳动者息息相关的法律法规政策进行广泛宣传。2017年以来,开展各类送法上门、宣传活动20余场次,发放宣传资料500余份,提供咨询2000余人次。
调为主,化解矛盾“零激化”
强职能,构建多元调解网络。由市人民政府办公室印发《关于切实加强基层劳动人事争议调解组织规范化建设实施方案》,明确了相关部门的职责,建立由各级党委领导、政府主导、人社牵头、综治协调、多方参与的多元协调机制,搭建县(市、特区、区)、乡镇(街道、社区)、企业多元化解平台,整合多方资源合力做好劳动纠纷化解工作,实现乡镇(街道、社区)劳动人事争议调解网络全覆盖。截至目前,全市建立基层调解组织117个,共有调解员203名。
抓合作,建立部门联动机制。把建立联动协调格局作为重点,攥紧人社、法院、信访、综治、工会、工商联、司法等部门维护劳动关系和谐稳定的“拳头”,通过会议协商、集体协商、专题协商等方式,做到重大集体劳动争议快速反应,指导劳资双方协商,推动重大复杂问题的及时有效解决,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2017年以来,全市仲裁部门共处理集体劳动争议24件,涉及劳动者847人,涉案金额757.63万元,集体争议案件达成调解率为100%。
重基层,就近就地解决纠纷。积极落实调解建议、委托调解、仲裁审查确认制度,将案件下沉到基层调解组织,充分发挥基层调解组织灵活、便利、快捷的作用,将争议纠纷就近就地化解在基层。2017年以来,全市基层调解组织共受理案件1629件,达成调解协议及和解1545件。
裁为民,仲裁流程“零障碍”
人性化办案,提供贴心服务。对符合条件的案件依法及时受理;对不符合条件的,一次性书面告知原因,并提供建议及救济路径;对材料不齐全但确能提供材料的案件,先受理并责令限期补齐材料;通过邮政速递邮寄法律文书,不让当事人跑腿;送达文书、调解预约、调解、开庭实行电话提前通知,避免当事人跑空;每个当事人至少一次到现场核实身份,了解详细案情和调解意向,避免代理人弄虚作假,损害当事人利益。
案件回访,实现“阳光仲裁”。对已经办理完毕的案件,以随机抽取、定案抽取的方式对案件进行回访,了解当事人对案件处理结果的满意度、执行兑现情况、办案人员廉洁自律情况等,进一步规范仲裁行为,增加仲裁的阳光化和透明度,促进公平公正。
法律援助,拓宽救济渠道。联合司法、工会部门在仲裁院办公场所内设立了实体化法律援助工作站,由司法部门指派律师驻站工作,负责为劳动者无偿提供法律咨询、代拟法律文书、出庭参加仲裁等服务,畅通了劳动者的法律救济渠道,降低了劳动者的维权成本,减少了劳动者的诉累。